李仪这一下彻底明白了，虽然安排吕问贤，李安远，李明宇等亲近的官员到各军州为官，然后派出可以由安抚使司任命的官吏赴各军州，但这些官吏肯定还是要隶属于秦王幕府之下。设立行军司，名义上还是幕府之下，连名称都相当合适，毕竟幕府就是主持战事为主，朝廷知道了也是可以用东藩军屯一体的体例来解释。而行军司设在哪里，就可以慢慢直接架空当地的官员，将各路，各府，军州，各县，直接归于幕府的直接管理统制之下。
到时候将兵权，财权，赋税，民政，军事，工商，俱在行军司的管理之下，就算朝廷名义上还派出州县正印官，对幕府来说，已经没有什么太大的意义了。
以徐子先坐镇东南的威势，还有府军的实力，地方上的官吏和士绅们会做如何的选择，已经是不言自明。
“臣彻底明白了。”李仪站起身来，毕恭毕敬的道：“殿下的这诸般举措都是甚好，原本臣还担心，我等悉数离开东藩而走，怕是东藩现在的大好局面会有反复，如果按此设置，政事官可主政一方，又不会尾大不掉，又不会耽搁政务，东藩的诸多举措，工商贸易的发展可以持续再进行下去，臣真的放心多了。”