它必须要完全掌控在朝廷治下。
刘协的翅膀现在渐渐的硬了，他已不能容忍关乎朝廷生计的税收掉进望族的口袋里，成为他们发展实力的本钱。
西巡队伍在巫威山停靠的第二日，刘协同时收到了孙坚和贾诩的两道密奏。
牛辅在得知皇帝的西巡队伍紧随在他们身后，已经到了安邑之后，又匆匆的跑了。
孙坚请示刘协是否用先前那封密诏所赋予他的权利，斩杀牛辅，夺取军队的控制权。
在密奏中，孙坚称，他经过多次的旁敲侧击认为牛辅根本无心战斗。
他更像是带着大军出门溜达来了。
而贾诩的密奏也侧面证实了孙坚的说法。
并且他得到的消息更多。
因为贾诩曾是牛辅部下的缘故，大军出了雒阳之后，牛辅便数度向贾诩问计。
在这些天里，牛辅变了无数个主意。
他曾先后向贾诩请教，杀回凉州，和马腾、韩遂联盟的可行性。
以及投靠袁绍的结果。
但他的这些想法里，唯独没有按照刘协的旨意清剿匪患这一条。
这两道密奏，看的刘协三尸神都差点跳了出来。
他好像被牛辅这厮给演了啊。
金殿之上说的铿锵有力，情感真挚，可一出门，他这尾巴瞬间就翘起来了。
刘协就想不通，他这是何必呢？
都带着兵马回到雒阳了，他干嘛现在又整这死出，这不完全给他递刀子嘛！