其次,社会期待日增,而激进化趋向越来越明显。《法兰克福报》在内阁成立之日把巴登亲王称作“国会多数派的代言人”,称他将成为“德国民主制的第一位帝国首相”。然而,激进左翼的要求更高。10月7日,“斯巴达克团”(Spartacus,或译“斯巴达克派”)通过的人民革命纲领提出了“建立社会主义共和国”的口号。
最后,来自美国的压力日益沉重。从10月3日到11月5日,美德之间一共进行了四轮外交照会战。总体而言,美方的态度日趋严厉。它不仅要求德国必须接受“十四点计划”所规定的条件作为和平谈判的基础,而且还直接要求政治变革。
正是在美方不断施压下,巴登亲王内阁终于加快了改革步伐。扫除上述内外困境的措施几乎在同一时刻展开:10月26日,一再干涉内阁事务的鲁登道夫故伎重演,试图以辞职相威胁,反对媾和,但皇帝在巴登亲王的反复劝说下,居然接受了他的辞职。至此,最高军事统帅部对内阁的干预行动结束。同日,宪法修正案在国会得以通过,并于两天后生效。该修正案是对1871年宪法的第15条进行的补充,规定:帝国首相需要得到国会的信任;关乎战争、和平以及国际条约的重大问题需要获得联邦参议会和国会的同意,军队置于文官的控制之下;各邦实行民主化。与此同时,普鲁士上议院终于批准了男性公民的普选权。